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山東省衛生健康委員會關于印發２０２３年全省中醫藥工作要點的通知
各市衛生健康委（中醫藥管理局），委機關有關處室，委屬有關單位，省屬衛生健康事業有關單位：
為推進全省中醫藥重點工作任務落實，我們制定了《２０２３年全省中醫藥工作要點》，現印發給你們，請結合實際，強化工作措施，確保各項工作如期完成。
山東省衛生健康委員會
２０２３年３月２０日
（信息公開形式：主動公開）
２０２３年全省中醫藥工作要點
２０２３年，全省中醫藥工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院關于中醫藥工作的決策部署和省委、省政府有關工作要求，錨定“走在前、開新局”，實施好中醫藥“十四五”發展規劃，高質量建設國家中醫藥綜合改革示范區，進一步推動中醫藥振興發展。
一、建設國家中醫藥綜合改革示范區
１．抓好示范區建設“１＋３”方案貫徹落實。圍繞６個“必答題”和３個“特色卷”等改革任務確定年度重點工作，定期對完成情況進行通報。承辦國家有關部委召開的國家中醫藥綜合改革示范區建設首個現場會。
２．針對示范區建設重點改革方向開展前瞻性、戰略性政策研究，為深化改革提供政策支撐。加強與其他示范區建設省（市）的調研交流，充分學習借鑒優秀改革經驗。
３．強化示范區建設督導評估。及時掌握建設工作進展，確保示范區建設成效。
４．實施好示范區“揭榜掛帥”改革項目。年底前開展改革項目中期評估。支持各有關市爭創國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目。
５．舉辦示范區建設經驗總結推廣活動。宣傳展示我省改革成果，力爭年底前推出１－２項在全國范圍內有標桿示范引領效應的改革成果。
二、打造高質量中醫藥服務體系
６．強化中醫藥醫療高地建設。加快推進山東中醫藥大學附屬醫院建設國家中醫疫病防治基地。持續推進國家中醫特色重點醫院建設。支持山東省中西醫結合醫院、山東第一醫科大學附屬省立醫院開展國家中西醫協同“旗艦”醫院建設。加快推進省級區域中醫醫療中心建設。加強１５個國家中醫優勢專科項目建設。布局建設一批省級治未病中心和中醫康復中心。
７．促進公立中醫醫院高質量發展。定期通報公立中醫醫院績效考核及高質量發展重點監測指標完成情況，強化中醫醫師配備，加快中醫醫院信息化建設，提升電子病歷系統應用水平分級。推進全省中醫醫院分級管理，督導三級中醫醫院等級評審問題持續整改，指導各市開展二級中醫醫院評審。加強二級以上公立中醫醫院傳染病科、發熱門診、急診和老年病科建設，提升重癥救治能力。
８．啟動實施第三批齊魯中醫藥優勢專科集群建設工作。落實月調度、季通報制度，完善督導評估機制，深化１６個專業２８個中醫藥優勢專科集群建設任務。深入實施“五個全科化”創新醫療服務模式。開展中醫臨床優勢技術和適宜技術遴選，加大同質化推廣力度。制定３０個中醫優勢病種診療方案。推廣１０個以上中醫治未病干預方案，制定推廣不少于５項中醫藥特色康復方案和技術規范。
９．完善中西醫協同服務模式。在政府辦綜合醫院、婦幼保健院、傳染病醫院和專科醫院等推廣“四有”中西醫結合醫療模式，建立健全中西醫結合制度，強化中醫藥科室建設，把建立中西醫協同機制和多學科診療體系納入醫院章程，強化臨床科室中醫醫師配備，推進中西醫聯合查房、會診納入醫院管理制度。鼓勵同級別綜合醫院、中醫醫院建立戰略合作機制。遴選建設省級中西醫協同旗艦試點醫院。
１０．落實健康中國中醫藥專項行動。加強山東省兒童青少年近視小兒推拿防控基地、脊柱側彎中醫藥干預服務網絡建設。開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側彎中醫藥干預試點工作，加強醫療機構小兒推拿技術推廣培訓，婦幼健康領域中醫藥適宜技術推廣培訓。開展老年人健康促進活動。
１１．提升基層中醫藥服務能力。推進縣級中醫醫院醫療服務能力標準化建設，“兩專科一中心”建設實現全覆蓋。開展中醫藥特色村衛生室和社區衛生服務站建設，制定建設標準并印發實施方案，年底前，遴選不少于４００個村衛生室、２００個社區衛生服務站。開展鄉村醫生中醫藥適宜技術輪訓。積極爭創全國基層中醫藥工作示范市（縣）。全面鋪開“智慧共享中藥房”建設，提高中藥房自動化、智慧化水平，推動中醫藥診治、處方、煎制、配送、監管全流程提檔升級。
１２．強化中西醫協同公共衛生應急處置能力。落實新階段“乙類乙管”常態化疫情中醫醫療救治措施，保持全省疫情防控“３３１”中西醫協同機制平戰轉換狀態。開展冬春季流感和中醫藥疫情防治工作。
１３．提升中醫藥監督執法能力。組建中醫藥監督執法專家智庫，評選辦案能手和典型案例。開展中醫藥監督知識與技能培訓。
三、深化中醫藥傳承創新發展
１４．實施國家中醫藥傳承創新中心項目建設。持續推動基礎設施建設，開展傳承創新中心平臺建設，梳理優勢病種中醫特色理論學術思想體系。
１５．深化省自然基金中醫藥聯合基金項目改革。圍繞中醫藥傳承創新發展基礎研究重點領域，以“提質擴容”為原則，持續做好山東省自然基金中醫藥聯合基金項目指南編制及新一輪協議簽訂工作。
１６．推動齊魯扁鵲脈診聯盟建設。圍繞中醫脈學文化傳播、名醫打造、師承教育、學術研究，持續打造齊魯扁鵲脈診品牌，進一步擴大聯盟影響力。
１７．促進中醫藥特色療法項目走深走實。啟動中醫藥特色療法推廣基地試點和技術推廣室建設，初步形成“１＋１６＋Ｎ”推廣應用體系。
１８．舉辦全省首屆岐黃學者論壇。發揮學術引領作用，實現“內引”“外聯”有效融合，促進岐黃之學薪火相傳。
四、建設高質量中醫藥人才隊伍
１９．推進中醫藥高層次人才隊伍建設。遴選山東省名老中醫（藥）專家１５名、山東省名中醫（藥）專家１２０名、山東省基層名中醫（藥）專家１５０名。實施高層次人才培育項目，遴選培育我省中醫藥學術領軍人物４名、中醫藥學科帶頭人３０名。大力推進西醫學習中醫，組織實施好全國第二批西醫學習中醫優秀人才研修項目，培養一批中西醫結合高層次人才。
２０．夯實基層中醫藥人才隊伍。啟動基層衛生技術人員中醫藥培訓行動計劃。持續做好中醫全科醫生轉崗培訓及考核工作。充分利用信息化手段，賦能中醫館骨干人才培養。
２１．加強中醫住院醫師規范化培訓內涵建設。對照國家中醫醫師規范化培訓基地工作指南和評估標準，強化院級督導，加強臨床技能規范化建設，建立常態化監督檢查機制。
２２．強化中醫經典理論學習。組織中醫類專業醫學生開展經典能力大賽。做好中醫臨床優秀人才培養考核工作，探索建立以中醫經典理論考試為主的結業考核評價制度。
五、培育中醫藥產業發展優勢
２３．持續推動醫養健康產業高質量發展。全面總結評估《山東省醫養健康產業發展規劃（２０１８－２０２２年）》取得的成效，固化創新經驗，推廣典型模式。出臺《山東省醫養健康產業發展規劃（２０２３－２０２７年）》，召開省醫養健康產業專班會議，優化產業布局，培育培強產業集群、園區和龍頭企業，強化科技賦能，加強人才隊伍建設，全面塑成醫養健康產業新動能新優勢。
２４．規范齊魯道地藥材發展。發布第四次全國中藥資源普查山東普查工作成果，推動普查成果轉化和利用。開展珍稀瀕危中藥資源規模化繁育，推動優質道地藥材資源恢復。擴大道地藥材規范化種植養殖規模，遴選道地藥材生態種植基地。出臺“魯十味”品牌管理辦法，打造“齊魯道地藥材”品牌。
２５．促進中藥工業優化升級。培育中醫藥產業集群，培強中醫藥龍頭企業和骨干企業。組織開展中醫藥產業推介交流活動。
２６．推動中醫藥跨界融合。持續開展“百味千膳進萬家”活動，舉辦藥膳大賽，出臺藥膳指南，遴選齊魯藥膳街區（園區）、社區藥膳食堂、以藥膳為特色的康養文旅基地。出臺中醫養生保健機構服務規范，開展中醫養生保健機構星級評定。探索中醫醫療機構、中醫醫師與中醫養生保健機構合作新模式。發展以中醫藥產品體驗和文化傳播為主題的康養旅游。
六、弘揚傳播中醫藥傳統文化
２７．加強中醫藥文化研究保護。建設省級中醫藥古籍信息化平臺，開展中醫藥古籍調查登記和數字掃描，推進《中華醫藏》相關項目編纂，開展中醫藥經典普及。組織開展齊魯中醫藥文化研究暨優秀成果評選活動。
２８．努力打造齊魯中醫藥文化品牌和名片。高質量舉辦第三屆尼山世界中醫藥論壇。繼續舉辦儒醫論壇、泗濱砭石文化論壇、“泰山論灸”和扁鵲故里文化活動，擴大“三張名片”影響力。鼓勵各地利用名人名醫等資源舉辦中醫藥文化論壇、文化節等活動。
２９．大力推進中醫藥機構文化宣傳教育能力建設。加強中醫藥機構中醫藥文化宣傳教育場所、隊伍、平臺建設，推進基層中醫館、國醫堂中醫藥健康文化知識角建設。新評選一批省級中醫藥文化科普巡講專家。
３０．加強各層次中醫藥文化宣傳教育陣地建設。加強中醫藥文化宣傳教育基地管理和服務能力建設，推進開放服務常態化，集中開展“中醫藥文化服務月”活動。支持有條件的機構參評國家級中醫藥文化宣傳教育基地。推進山東省中醫藥文化傳播網絡平臺建設。
３１．積極開展中醫藥文化傳播活動。常態化開展文化科普巡講活動，持續舉辦“中醫中藥中國行”主題活動、“鵲說”系列中醫藥文化科普知識傳播活動。開展全省中醫藥文化科普作品評選活動。
３２．扎實推進中醫藥文化進校園。擴大中醫藥文化進校園試點學校建設范圍，新建一批省級試點學校，支持各級開展中醫藥文化進校園試點學校評選。鼓勵有條件的學校開展中醫藥文化選修課。
七、完善中醫藥發展支撐保障
３３．進一步推進《中醫藥法》《山東省中醫藥條例》貫徹落實。指導各地深入開展一法一條例宣傳和培訓，推動宣傳培訓向基層延伸，向非中醫藥衛生健康工作人員拓展。籌建山東省中醫藥文化發展專家委員會。
３４．持續深化醫保支付方式改革。鞏固擴大中醫優勢病種收付費方式改革成效，探索更加符合中醫藥規律的醫保支付方式。及時總結提煉中醫日間診療中心醫保支付試點經驗做法，加大推廣力度，深入推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革。
３５．加強中醫藥資金管理使用。開展２０２２年度中央轉移支付中醫藥資金績效評價、專項審計，做好２０２３年中央轉移支付中醫藥資金預算分配工作。
３６．做好中醫藥調查研究工作。繼續組織開展全省中醫藥調研，擴面提質，凝聚多方智慧，助力國家中醫藥綜合改革示范區建設。
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