2024年5月14日,國家財政部同時發布了《2024年醫療服務與保障能力提升(醫療衛生機構能力建設)補助資金預算的通知》和《2024年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)補助資金預算的通知》。
繼去年89.8億元之后, 2024年中央財政公立醫院綜合改革補助資金再增至97.3億元, 醫療衛生機構能力建設補助資金為52.58億元, 兩大補助合計149.9億元, 規模再創新高。
作為落實《深化醫療衛生體制改革2022-2025年重點工作任務》的重要支撐,這筆資金將為臨床重點專科建設、縣域及邊遠地區醫療服務能力提升、公立醫院改革等領域帶來重大利好,必將推動相關醫療設備采購需求。
5月14日,國家財政部發布《關于下達2024年醫療服務與保障能力提升(醫療衛生機構能力建設)補助資金預算的通知》(以下簡稱《通知》)。
根據《通知》,這筆資金已納入直達資金管理,確保資金分配、撥付、使用等環節的標識清晰并保持一致。各省份需在收到指標文件后的21天內,提出直達資金分配到市縣基層的方案,并在審核通過后進行發放。根據補助資金分配表,2024年醫療衛生機構能力建設補助資金總額為52.58億元,較2023年的62.737億元有所下降。
同一天,國家財政部還發布了《2024年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)補助資金預算的通知》。公立醫院綜合改革補助資金高達97.3億元, 較2023年有所增長。
01 重點砸向國家臨床重點專科等領域
52.58億元醫療衛生機構能力建設補助資金將精準支持全國31省市1409家醫療機構提升能力,包括254個國家臨床重點專科建設項目、930個縣域醫療衛生機構、225個高海拔地區醫療服務能力建設項目(點擊圖片放大查看具體補助金額)。
02 37.5億元助力示范醫院改革
在97.3億元公立醫院綜合改革補助資金中,高達37.5億元將投入支持公立醫院改革與高質量發展示范項目。
依據國家衛健委早先發布的《關于組織申報2023年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目的通知》,在深化醫藥衛生體制改革期間,中央財政對地方推進公立醫院綜合改革等按規定給予補助。公立醫院改革與高質量發展示范項目主要聚焦三個方面:
一是著力提升市縣級公立醫院診療能力。規范診療行為,落實分級診療制度,支持市縣級公立醫院傳染病、精神病、急診急救、重癥醫學、心腦血管、婦產科、兒科等臨床專科建設,加強人才培養,打造一批市縣級公立醫院重點專科,做到大病重病在本省就能解決,一般病在市縣解決,緩解群眾看病難問題。
二是著力加強智慧醫院建設。推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標準化建設,支持建立區域內檢查檢驗結果互通共享信息化規范,減少患者在不同公立醫院檢查化驗次數,讓群眾少跑腿。
三是著力控制醫療費用不合理增長。加強醫院全面預算管理,實行全口徑、全過程、全方位預算績效管理,強化預算約束,深化醫保支付方式改革,推動公立醫院積極參與藥品和醫用耗材集中采購使用改革,加強全流程成本控制,促進資源有效分配和使用,減輕群眾看病貴負擔。
03 國產醫療設備迎來大機遇
按照國務院要求,公立醫院在采購醫療設備時應優先選擇國產產品。
根據國務院辦公廳發布的《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》,公立醫院改革還包括實施醫院基本建設和設備采購,確保相應的大型醫用設備配備。文件特別指出,公立醫院在配置醫用設備時,應優先選擇國產設備。148億的財政補助無疑將帶動新一輪大規模醫療設備更新換代。
以基層為例,補助資金將用于更新CT、DR、彩超、生化分析儀、除顫器、監護儀等設施設備,同時還將配備遠程醫療設備。據測算, 2024年基層醫療機構醫療設備采購需求有望超過100億元。
由此可見,這筆149.9億元醫療補助資金必將為國內醫療器械制造企業帶來重大利好, 特別是在臨床重點專科建設、縣域及邊遠醫療等領域, 具備影像、檢驗、急救等優勢產品線的國產廠商, 或將迎來重要發展機遇。
04 創新醫療器械或將擴圍受益
此次財政補助的分配方向也映射出目前醫改的政策導向,聚焦臨床重點專科、基層和遠程能力提升、優質醫療資源下沉、數字智慧醫院建設等。業內分析指出,一些創新產品或將獲得更多市場拓展空間。
比如結合臨床重點專科和遠程醫療建設需求,遠程影像診斷系統(AI輔助診斷)、遠程心電云平臺等新型數字化診療產品有望受益;公立醫院改革也將帶動介入、手術機器人、ICU呼吸機等高端設備采購;而遠程會診、互聯網醫院等業務發展也將推動5G醫療、遠程監護等創新領域。
總的來說, 149.9億元醫療補助資金直擊了當下醫改的痛點和難點, 未來國內醫療器械企業的創新發展與升級換代還有較大空間, 特別是國產優勢企業絕對不容錯過這一重大機遇期。
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