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二十條優(yōu)化措施公布實(shí)施后，通過(guò)密切跟蹤各地實(shí)施效果，結(jié)合近期各地疫情應(yīng)對(duì)過(guò)程中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制組織研究提出了十條針對(duì)性措施，并于１２月７日發(fā)布，目的是持續(xù)提高防控的科學(xué)精準(zhǔn)水平，執(zhí)行中要堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單化、“一刀切”，不搞層層加碼。
下午３點(diǎn)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施有關(guān)情況。
概括來(lái)說(shuō)，十條措施可以大致分成兩類：
一類是聚焦優(yōu)化，主要是基于病毒特點(diǎn)和疫情形勢(shì)，結(jié)合近期各地疫情應(yīng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第九版防控方案、二十條部分措施的進(jìn)一步優(yōu)化。
另一類是強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)，針對(duì)當(dāng)前防控中面臨的突出問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的對(duì)第九版、二十條執(zhí)行不到位、不準(zhǔn)確等問(wèn)題予以糾正，強(qiáng)調(diào)更加科學(xué)精準(zhǔn)。
要求各地要一攬子、一體化統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，優(yōu)化調(diào)整的措施按照新要求執(zhí)行，未調(diào)整的措施按照原方案執(zhí)行，確保各項(xiàng)措施落實(shí)、落地、落到位。
國(guó)家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長(zhǎng) 梁萬(wàn)年表示，這次的優(yōu)化并不是完全放開不防。目前，變異株致病力和毒力明顯減弱，全人群疫苗完全接種率已超過(guò)９０％，人民群眾的健康意識(shí)和健康素養(yǎng)明顯提升。優(yōu)化后的防控措施將更好地適應(yīng)疫情防控的新形勢(shì)和新冠病毒變異株的新特點(diǎn)，進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，使防控更具可操作性和針對(duì)性。
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔２０２２〕１１３號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位：
近期，各地各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持第九版防控方案，落實(shí)二十條優(yōu)化措施，持續(xù)整治層層加碼問(wèn)題，取得積極成效。根據(jù)當(dāng)前疫情形勢(shì)和病毒變異情況，為更加科學(xué)精準(zhǔn)防控，切實(shí)解決防控工作中存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一是科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，不得隨意擴(kuò)大到小區(qū)、社區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等區(qū)域。不得采取各種形式的臨時(shí)封控。
二是進(jìn)一步優(yōu)化核酸檢測(cè)。不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)，進(jìn)一步縮小核酸檢測(cè)范圍、減少頻次。根據(jù)防疫工作需要，可開展抗原檢測(cè)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)，其他人員愿檢盡檢。除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所外，不要求提供核酸檢測(cè)陰性證明，不查驗(yàn)健康碼。重要機(jī)關(guān)、大型企業(yè)及一些特定場(chǎng)所可由屬地自行確定防控措施。不再對(duì)跨地區(qū)流動(dòng)人員查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼，不再開展落地檢。
三是優(yōu)化調(diào)整隔離方式。感染者要科學(xué)分類收治，具備居家隔離條件的無(wú)癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離，也可自愿選擇集中隔離收治。居家隔離期間加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，隔離第６、７天連續(xù)２次核酸檢測(cè)Ｃｔ值≥３５解除隔離，病情加重的及時(shí)轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院治療。具備居家隔離條件的密切接觸者采取５天居家隔離，也可自愿選擇集中隔離，第５天核酸檢測(cè)陰性后解除隔離。
四是落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“快封快解”。連續(xù)５天沒(méi)有新增感染者的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，要及時(shí)解封。
五是保障群眾基本購(gòu)藥需求。各地藥店要正常運(yùn)營(yíng)，不得隨意關(guān)停。不得限制群眾線上線下購(gòu)買退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物。
六是加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種。各地要堅(jiān)持應(yīng)接盡接原則，聚焦提高６０－７９歲人群接種率、加快提升８０歲及以上人群接種率，作出專項(xiàng)安排。通過(guò)設(shè)立老年人綠色通道、臨時(shí)接種點(diǎn)、流動(dòng)接種車等措施，優(yōu)化接種服務(wù)。要逐級(jí)開展接種禁忌判定的培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌。細(xì)化科普宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與動(dòng)員老年人接種，各地可采取激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)老年人接種疫苗的積極性。
七是加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“網(wǎng)底”和家庭醫(yī)生健康“守門人”的作用，摸清轄區(qū)內(nèi)患有心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性腎病、腫瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接種情況，推進(jìn)實(shí)施分級(jí)分類管理。
八是保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)。非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不得限制人員流動(dòng)，不得停工、停產(chǎn)、停業(yè)。將醫(yī)務(wù)人員、公安、交通物流、商超、保供、水電氣暖等保障基本醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)人員納入“白名單”管理，相關(guān)人員做好個(gè)人防護(hù)、疫苗接種和健康監(jiān)測(cè)，保障正常醫(yī)療服務(wù)和基本生活物資、水電氣暖等供給，盡力維護(hù)正常生產(chǎn)工作秩序，及時(shí)解決群眾提出的急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)滿足疫情處置期間群眾基本生活需求。
九是強(qiáng)化涉疫安全保障。嚴(yán)禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區(qū)門，確保群眾看病就醫(yī)、緊急避險(xiǎn)等外出渠道通暢。推動(dòng)建立社區(qū)與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，為獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫(yī)便利。強(qiáng)化對(duì)封控人員、患者和一線工作人員等的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)。
十是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校疫情防控工作。各地各校要堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，沒(méi)有疫情的學(xué)校要開展正常的線下教學(xué)活動(dòng)，校園內(nèi)超市、食堂、體育場(chǎng)館、圖書館等要正常開放。有疫情的學(xué)校要精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外仍要保證正常的教學(xué)、生活等秩序。
各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)持第九版防控方案、落實(shí)二十條優(yōu)化措施、執(zhí)行本通知要求，堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等做法，反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
（國(guó)家衛(wèi)生健康委代章）
２０２２年１２月７日
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